Общество / 07-11-2025 08:00

Защита органами прокуратуры края публичных интересов

Прокуратура играет важную роль в защите публичных интересов. Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о многочисленных нарушениях законодательства, в том числе в сферах закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, земельных и иных имущественных правоотношений, допускаемых органами государственной власти и местного самоуправления.

Реализуя поставленные перед органами прокуратуры задачи, в суды края в 2025 году прокурорами направлено более 7,9 тысячи исков и заявлений.

По вынесенным арбитражным судом и судами общей юрисдикции края решениям в собственность Российской Федерации возвращены критически важные для обеспечения обороны страны производственные мощности бывшего государственного предприятия «Краснодарское станкостроительное производственное объединение имени Г. М. Седина» в количестве 178 объектов строительства общей площадью 9,6 гектара, двадцать три земельных участка общей площадью 22,4 гектара и восемьдесят восемь объектов коммунальной инфраструктуры завода, а также ранее принадлежащие Краснодарскому краевому совету ДСО «Спартак» и возведенные за счет федерального бюджета объекты недвижимости спортивного стадиона в Анапе и спортивной инфраструктуры гребных видов спорта в Краснодаре кадастровой стоимостью более 275 миллионов рублей.

В арбитражном суде прокурорами пресекается незаконное предоставление земельных участков под строительство без конкурентных процедур. Возведенные при этом объекты недвижимости признаются самовольными постройками с одновременным возложением на застройщика обязанности по их сносу, а разрешения органов местного самоуправления на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства — недействительными.

По искам прокуратуры признаются недействительными также решения налогового органа о государственной регистрации юридических лиц как основанные на мнимых сделках их учредителей.

Наработана практика взыскания с участников закупок неосновательного обогащения в виде процентов за пользование чужими денежными средствами, поступившими на счет ответчиков во исполнение ничтожных дополнительных соглашений об авансировании платежей, а с недобросовестных поставщиков — ущерба за неисполнение государственных контрактов в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары по замещающей сделке.

Новый импульс актуальности данного направления задан принятием Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 31.10.2024 №49-П «По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда», определившего отсутствие законодательно установленного срока, ограничивающего возможность подачи прокурором антикоррупционных исков.

Только за истекший период 2025 года по инициированным прокуратурой края искам возвращены в государственную собственность земельные участки общей площадью 354 гектара кадастровой стоимостью более четырехсот миллионов рублей, признаны самовольными постройками девять строений площадью 1724 квадратных метра, а также недействительными девяносто пять контрактов на общую сумму 82,5 миллиона рублей. Возвращено порядка одного гектара земли в Цемесской бухте Новороссийска, не допущено строительство портового терминала вдоль береговой полосы Черного моря.

Реализуя предоставленное законодателем право и поставленные перед органами прокуратуры задачи по защите прав дольщиков, работников организаций и предприятий, прокуратура края участвует в сорока четырех делах о несостоятельности (банкротстве) застройщиков, должников по заработной плате, стратегических предприятий.

В порядке ч. 5 ст. 52 АПК РФ с участием прокурора Арбитражным судом Краснодарского края прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) АО «163 бронетанковый ремонтный завод».

Пресечено неправомерное списание с корреспондентского счета банка в пользу частной компании денежных средств в размере 25,2 миллиона рублей, подлежащих обращению в доход государства как накопленных в результате преступных действий по обналичиванию валюты для целей перевода на счета нерезидента (Кипр).

Участвующими в деле прокурорами пресекаются нарушения законов при формировании конкурсной массы организаций-должников. В каждом случае рассматривается вопрос о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. Так, только после вступления прокурора в банкротные дела располагающихся на территории края застройщиков расширен круг контролирующих их лиц с семнадцати до пятидесяти трех, подлежащих привлечению к субсидиарной ответственности по обязательствам должника на общую сумму более 3,9 миллиарда рублей.

Принятыми судебными актами двадцать семь лиц уже привлечено к субсидиарной ответственности по обязательствам шести должников, размер которой будет определен после полного формирования конкурсной массы, ее реализации и расчетов с кредиторами.

По результатам участия прокурора в банкротном деле расположенного в Кропоткине жилищно-строительного кооператива путем передачи в судебном порядке прав и обязанностей застройщика инвестору последним осуществлено строительство нового многоквартирного жилого дома, ключи от квартир которого выданы пятидесяти трем пострадавшим пайщикам в декабре 2024 года.

Аналогичным образом восстановлены права 736 дольщиков расположенного в Краснодаре ЖК «Кино». Постановлениями арбитражного суда апелляционной инстанции, принятыми с участием группы прокуроров, права застройщика-банкрота переданы инвестору для завершения строительства. В настоящее время объекты введены в эксплуатацию.

На особом контроле находится вопрос погашения в судебном порядке задолженности по оплате труда перед работниками банкротных юридических лиц.

Так, после вступления прокурора в дела о несостоятельности (банкротстве) перед работниками семи организаций погашена в полном объеме задолженность по заработной плате в размере более тридцати пяти миллионов рублей. При этом с учетом позиции надзирающего органа завершено производство по делам о банкротстве трех организаций. С участием прокурора к субсидиарной ответственности также привлечены контролирующие должника лица на сумму 998 миллионов рублей.

Работа в данном направлении продолжается и находится на постоянном контроле прокуратуры края.

Александр ТРУХИН, первый заместитель прокурора Краснодарского края, старший советник юстиции