Общество / 02-10-2025 08:00

Росимущество ускоряет сдачу в аренду федеральных земель в Краснодарском крае и Адыгее

Росимущество осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по оказанию государственных услуг. Об этом и многом другом журналистам медиахолдинга «Кубань сегодня» рассказал руководитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея Дмитрий Рудой.

-Одно из наших основных направлений работы – реализация единой государственной политики в области земельных отношений на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.
Мы обеспечиваем контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

Обратившись к нам, граждане, в установленном законом Российской Федерации порядке, могут получить в аренду, безвозмездное пользование, постоянное бессрочно пользование земельные участки, получить земельные участки на правах ограниченного пользования (частный сервитут).
МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея осуществляет продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности путем проведения конкурса или аукциона, а также без проведения торгов.

Мы активно используем рыночные механизмы, чтобы вывести простаивающие федеральные земли из состояния «заморозки» и начать получать от них доход для государства.

Только с начала 2025 года нашим Управлением уже было организовано и успешно проведено порядка 17 аукционов на право заключения договоров аренды. Это значит, что семнадцать участков обрели новых, ответственных арендаторов, которые будут использовать их для ведения бизнеса, сельского хозяйства или иных законных целей. В отношении 187 земельных участков оформлены земельно-имущественные отношения.

-Какие функции еще у вашего ведомства?

Могу выделить следующие основные функции:

Учет государственного имущества.

Формирование и ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории двух регионов, включает в себя сбор, обработку и хранение информации об объектах недвижимости, земельных участках, акциях, долях в уставных капиталах и другом имуществе, находящемся в федеральной собственности, в том числе в составе имущества казны.

Управление государственным имуществом.

Управление государственным имуществом заключается в обеспечении эффективного использования федерального имущества, включая его сдачу в аренду, передачу в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление, что предполагает контроль за соблюдением условий договоров и сохранностью имущества.

Приватизация государственного имущества.

Организация и проведение торгов по продаже объектов федеральной собственности в соответствии с законодательством о приватизации. Целью является вовлечение неэффективно используемого имущества в экономический оборот и пополнение федерального бюджета.

Контроль за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росимущества, с целью обеспечения их эффективного функционирования и достижения поставленных целей.

Защита имущественных прав и интересов Российской Федерации, включающая в себя представление интересов Российской Федерации в судах и других органах при рассмотрении вопросов, связанных с управлением, распоряжением и защитой имущественных прав в отношении федерального имущества.

Взаимодействие с региональными и муниципальными органами власти для установления и поддержания эффективного взаимодействия с органами государственной власти Краснодарского края и Республики Адыгея, а также органами местного самоуправления по вопросам управления федеральным имуществом.

-Иногда мы слышим о неэффективности использования федерального имущества. Сейчас ситуация изменилась?

На территории Краснодарского края и Республики Адыгея есть объекты недвижимого имущества, которые длительное время не используются. И здесь я бы разделил все «спящие» активы на две большие категории, с которыми мы работаем с применением различных алгоритмов.

Первая категория — это объекты, которые уже находятся в казне, то есть ни за кем не закреплены. Наша ключевая задача по ним — максимально быстрое вовлечение в хозяйственный оборот. Как это выглядит на практике? Мы в приоритетном порядке предлагаем здания и помещения федеральным органам власти, которым может требоваться дополнительное пространство. Если такой потребности нет, мы рассматриваем возможность безвозмездной передачи на региональный или муниципальный уровень — для социальных нужд края. И, наконец, оцениваем коммерческий потенциал объекта: если он есть, мы выставляем его на аукцион для продажи или передачи в аренду.

Вторая категория — более сложная. Это объекты, которые ранее переданы в пользование федерального органа, но в течение длительного времени простаивают без дела. Здесь наша работа начинается с тщательного анализа: мы выясняем, почему объект не используется, и оцениваем степень бездействия учреждения. Если выясняется, что правообладатель недобросовестно исполняет свои обязанности по содержанию и использованию имущества, мы поднимаем вопрос о его изъятии. Этот процесс достаточно серьёзный и часто выносится на рассмотрение правительственной комиссии. В случае положительного решения объект изымается и затем закрепляется за тем, кто сможет его эффективно использовать, либо также передаётся в казну для дальнейшей продажи или аренды.

Мы действуем адресно, чтобы вернуть каждому объекту ценность для государства и общества.

-С какими сложностями сталкиваетесь при управлении государственным имуществом на Кубани и в Адыгее?

Федеральная собственность в регионе — это огромный и многообразный массив: от зданий ведущих вузов и объектов культурного наследия до административных зданий ключевых ведомств. Естественно, состояние этих объектов разное.

Именно поэтому одна из наших ключевых задач в рамках поручений Правительства и решений Совета Федерации — это наведение порядка в этом вопросе. В 2024 году мы провели масштабную инвентаризацию, по итогам которой только на территории Краснодарского края и Адыгеи было выявлено более 211 объектов в неудовлетворительном состоянии.

Сейчас мы ведём активную работу по каждому из них. Уже завершены все необходимые мероприятия по 59 таким объектам. Хочу подчеркнуть: мы подходим к этому адресно. Каждый объект мы относим к определённой целевой категории — будь то приватизация, передача в региональную или муниципальную собственность, либо сохранение в федеральной с проведением необходимого ремонта.

Таким образом, можно констатировать: ситуация планомерно улучшается, но рано останавливаться на достигнутом. Эта работа будет продолжена в течение всего 2025 года и в последующий период.

Продажа\аренда земельных участков Росимуществом осуществляется через электронные торги и по определенным основаниям, предусмотренным законом. Каков порядок действий?
Согласно 44-ФЗ, все открытые торги, включая аукционы, проводятся исключительно в электронной форме. Это давно установившаяся практика, а не план на будущее. Это позволяет обеспечить максимальную прозрачность, конкуренцию и доступность для всех потенциальных поставщиков из любого региона страны.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом, в том числе и по заявлению заинтересованного лица. Порядок предоставления земельного участка на аукционе следующий. После поступления заявления от заинтересованного лица, Управление осуществляет необходимый сбор информации, путем направления запросов в адрес администрации соответствующего муниципального образования, а также в адрес ресурсоснабжающих организаций. Затем, в случае соответствия земельного участка требованиям действующего законодательства, Управление издает распоряжение о проведении аукциона.

Далее осуществляется опубликование извещения о проведении аукциона на сайте ГИС торги, после опубликования извещения начинается прием заявок, который длится от 10 до 30 дней. Направленные заявки поступают в Управление через электронную площадку, специалисты изучают заявки на предмет соответствия требованиям законодательства и извещения. Допущенные к аукциону участники «играют» строго на электронной площадке, которая фиксирует все ставки. Затем с победителем электронного аукциона заключается договор аренды (договор купли-продажи) земельного участка через электронную торговую площадку. В настоящее время аукционы проводятся на площадке РТС-тендер.

-На Кубани большое значение уделяется памятникам архитектуры и их сохранению. Скажите, в собственности Росимущества есть такие объекты?

Сохранение объектов культурного наследия — это особая и очень важная часть нашей работы. Мы понимаем, что это не просто федеральная собственность, а бесценное историческое общественное достояние, которое мы обязаны защитить и передать будущим поколениям.

Яркий пример нашей текущей работы в Краснодаре — это знаменитая Шуховская башня на улице Рашпилевской, творение гениального инженера Владимира Шухова. В этом году мы сделали конкретный шаг вперёд: заключён контракт на разработку необходимой первичной научно-проектной документации для проведения противоаварийных работ на верхней платформе сооружения. Это первый и важный этап, который позволит в будущем провести полноценную реставрацию этого уникального памятника архитектуры.

Но наша деятельность не ограничивается Краснодаром. Ещё один ключевой для всего региона объект — это «Дворец культуры цементников» в Новороссийске. Это здание — немой свидетель и участник героических событий Великой Отечественной войны. В настоящий момент мы готовим заявку на финансирование в Министерство культуры Российской Федерации для его последующей консервации. Наша первоочередная задача — остановить дальнейшее разрушение, сохранить его для будущих поколений как мемориальный комплекс и память о подвиге советского народа.

Таким образом, наша работа ведётся комплексно: от срочных противоаварийных мер до разработки долгосрочных программ по консервации и будущей реставрации объектов. Каждый такой объект требует индивидуального, профессионального подхода, и мы прикладываем все усилия, чтобы найти для этого необходимые ресурсы.

-Какие ключевые задачи ставите для себя на ближайшую перспективу?

Как территориальный орган Росимущества, мы, безусловно, работаем в русле общероссийских стратегических целей Агентства. Однако наша деятельность всегда имеет четкий региональный фокус. Если говорить о приоритетах на ближайшую перспективу для Краснодарского края и Республики Адыгея, я бы выделил несколько ключевых направлений:

Повышение эффективности управления федеральной собственностью и доходов от ее использования. Это наша базовая, но постоянно актуальная задача. Мы не просто учитываем имущество, мы работаем над тем, чтобы оно приносило пользу и доход государству. В приоритете:
Оптимизация портфеля активов: Выявление неиспользуемого или неэффективно используемого федерального имущества (здания, сооружения, земельные участки) для его дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот – через продажу, передачу в аренду или в доверительное управление.

Максимизация доходности: Повышение прозрачности и конкурентности при проведении торгов по аренде и продаже имущества, что напрямую влияет на пополнение бюджета.
Работа с федеральными унитарными предприятиями (ФГУП): Контроль за эффективностью их деятельности и обеспечение сохранности закрепленного за ними федерального имущества.

Активная работа в рамках реализации национальных целей и государственных программ. Наш регион динамично развивается, и мы вносим прямой вклад в этот процесс:

Обеспечение землей и имуществом инфраструктурных проектов: Это критически важно для строительства объектов транспортной, социальной, энергетической инфраструктуры, которые запланированы в регионе (например, в рамках развития курортов Краснодарского края).

Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП): Расширение практики предоставления субъектам МСП в аренду федерального имущества на льготных условиях. Это помогает создавать новые бизнесы и рабочие места.

Социальная сфера: Рассмотрение вопросов о безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную для размещения социально значимых объектов: школ, больниц, учреждений культуры.

Цифровизация и повышение прозрачности процессов. Мы продолжаем активно внедрять современные решения:

Перевод услуг в электронный вид: Мы стремимся к тому, чтобы максимальное количество процедур, от подачи заявки на аренду до участия в аукционах, было доступно онлайн через портал Росимущества и другие цифровые сервисы. Это повышает удобство для граждан и бизнеса и снижает административные барьеры.

Открытость данных: Продолжим работу по наполнению и актуализации общедоступных реестров федерального имущества, чтобы любой гражданин мог получить полную и достоверную информацию.

Защита имущественных интересов Российской Федерации. Это направление остается на постоянном контроле.

Речь идет о правовом сопровождении: Активная работа по пресечению незаконного использования федеральной собственности и возврату незаконно отчужденных активов.
Судебной работе: Качественное представительство интересов государства в судах всех инстанций по спорам, связанным с федеральным имуществом. Как вы знаете, у управления очень высокая судебная активность, и мы нацелены на защиту государственных интересов в каждом таком деле.

В заключение хочу сказать, что все эти приоритеты направлены на одну главную цель – эффективное, прозрачное и ответственное управление государственной собственностью, которое работает на благо экономического и социального развития как Краснодарского края, так и Республики Адыгея, и в конечном итоге – на благополучие наших граждан.